12月18日，國家發改委發布《轎車工業出資辦理規矩》(下稱《規矩》)，除了提高新建純電動轎車企業的出產門檻外，也對動力鋰電池工業提出了更高要求。與《轎車工業出資辦理規矩》(征求定見稿)(下稱定見稿)比較，《規矩》沒有對新建動力鋰電池提出詳細的技能目標，但關于現有車用動力鋰電池企業的擴能項目，清晰指出企業上兩個年度產能利用率需“均不低于80%”。

此前，定見稿曾因對新建動力鋰電池提出極高的技能標準而引起業界爭議，盡管此次取消了這較為苛刻的“門檻”，但在動力鋰電池產能操控方面，《規矩》在定見稿的基礎上，新增產能利用率的詳細目標，進一步清晰了“淡化事前批閱，加強事中過后監管，標準商場主體出資行為”的思路。

除此之外，定見稿引導純電動車企業把握要害零部件出產才能的方向沒有改變?！兑幘亍芬?，新建純電動轎車企業出資項目企業法人的股東，應擁有車用動力鋰電池等要害零部件的知識產權和出產才能。這意味著，車企與電池出產企業一起研制、車企獨立研制動力鋰電池的狀況將成為趨勢，無論是動力鋰電池出產企業仍是電動車出產企業，都將面臨更嚴峻的查核與更劇烈的競賽。

1、“極高”技能目標取消

《規矩》取消了新建動力鋰電池出資項目的技能目標，令業界大松一口氣。此前定見稿清晰，新建車用動力鋰電池單體/體系出資項目，除滿足國家和職業相關標準外，還應該到達當時職業領先水平。詳細而言，能量型動力鋰電池單體、體系功率密度別離不小于300瓦時/千克、220瓦時/千克，功率型動力鋰電池單體、體系的快充倍率別離不小于8C、5C。這樣的標準在業界引發了震動。12月20日，一位從事動力鋰電池資料研制的人士也對21世紀經濟報導記者表明，電池技能的提高對續航貢獻，久遠來看，能量密度提高必定是轎車電池的發展趨勢，但在現在的技能條件下，這一目標顯然是超前的。

據了解，現在國內尚未有一家企業的量產電池可以到達300瓦時/千克。有數據顯現，國內干流電池廠商本年主推電池的單體能量密度基本在210-230瓦時/千克左右，與定見稿的規矩相差甚遠。而依據工信部發布的《節能與新能源轎車技能路線圖》，BEV動力鋰電池和PHEV動力鋰電池單體能量密度到2020年的目標別離是350瓦時/千克、200瓦時/千克，與定見稿規矩的項目技能要求剛剛接近。

好在，終版的辦理規矩并未選用上述嚴厲的技能目標。對新進入動力鋰電池范疇的項目，企業只需求具備滿足的研制才能，并承擔起電池回收利用的責任，在技能目標方面，“到達職業領先水平”即可。也就是說，方針對動力鋰電池企業采納了更為敞開的情緒。另一方面，《規矩》弱化了對能量密度等技能目標的要求，也進一步清晰了“商場在轎車工業資源配置中起決議性作用”的思路。事實上，在定見稿出臺之前，受補助等要素的影響，國內新能源轎車企業及電池企業一直追求更高能量密度、更高充電倍率的動力鋰電池，但也帶來了不少危險。記者了解到，本年已產生新能源轎車起火事情有40余起，盡管很難清晰責任歸屬，但在必定程度上反映，部分企業在技能達不到要求的狀況下勉強申請補助，給產品帶來安全性等潛在風險。

《規矩》取消動力鋰電池技能目標約束的一起，業界也有預期，2020年左右財政補助將退出，屆時能量密度等目標也將在方針層面消失。從久遠視點看，動力鋰電池的能量密度有多高、電動轎車的續航里程有多長，終將交由商場決議。而這關于部分電池廠商而言也許是致命的。我國新能源轎車聞名專家王秉剛對21世紀經濟報導記者表明，“補助退坡對電池廠來說是一次大洗牌?，F在好的電池廠是求過于供，差的無人問津，一些電池廠很可能會倒閉?！?/p>

值得一提的是，現在，韓國LG、三星和日本松下都有計劃或現已啟動在我國的電池相關項目，跟著2020年以后補助方針退坡，國內電池廠需求與國外廠商的正面競賽。

2、嚴控產能利用率

關于現有車用動力鋰電池擴能項目，定見稿并未提出“硬性要求”，只是要企業在上兩個年度車用動力鋰電池產能利用率均高于全職業平均水平，且產品出產及使用未產生質量安全事故。但終版《規矩》清晰要求，現有動力鋰電池擴能項目，企業上兩個年度的產能利用率均不低于80%。這關于絕大多數電池出產企業而言都是個不低的目標，在此狀況下，頭部企業可以繼續擴大規劃，而別的一些競賽力缺乏的企業，會進一步“讓”出商場份額。從職業發展的視點講，嚴厲新建動力鋰電池項目的批閱、操控低端產能也是動力鋰電池工業的當務之急。此前定見稿甫一發出，業界就有不少支持的聲響，以為產能利用率的確應作為重要的查核目標。

長時間觀察新能源轎車范疇的一位專家對21世紀經濟報導記者表明，前幾年出資過熱，電池方面低水平投入許多，構成現在許多電池廠產能利用率偏低，電池賣不出去。在新能源轎車發展的帶動下，動力鋰電池工業也經歷了大舉擴張，僅工信部同意的轎車動力鋰電池企業便有56家。高工鋰電數據顯現，2017年我國動力鋰電池產能現已到達185GWh，而電池產值僅為44.5GWh，整個職業產能利用率缺乏30%。

現在盡管龍頭企業電池求過于供，如寧德年代、比亞迪、比克等企業在加速產能擴張，但除此之外的其他動力鋰電池企業，算計僅擁有約13%的商場需求量，但卻占有約55%的職業總產能，且其間大部分產能屬于低端產能，其產能利用率僅10%。

上述專家也指出，現在的企業數量和產能“肯定是太多了”?！皠恿︿囯姵厥且豁椄呒寄芄I，不是說人人搭一個廠房、買一些設備就能出產的，需求有很強的研制實力及本錢才能，出產辦理水平也要求很高?！彼詾?，嚴控產能的方針既能引導企業理性出資，也能促進職業優勝劣汰?！斑@樣(產能利用率低)的電池廠商不應再擴大產能，因為它不具備滿足的商場競賽才能，繼續投入的話會構成更大浪費?！币晃恍聞萘υ燔嚻髽I相關人員以為，整個轎車工業都是資金密布和技能密布型職業，在嚴控產能擴張的狀況下，職業競賽加劇，入局的企業將更加竭盡全力，加速構成寡頭。

3、整車企業入局電池競賽

除了電池企業的內部競賽，整車企業加入電池范疇的競賽會使職業的洗牌更加迅速?！兑幘亍芬?，新建純電動轎車企業出資項目企業法人的股東，應擁有車用動力鋰電池等要害零部件的知識產權和出產才能。這意味著，整車企業投入動力鋰電池的研制和出產將是大勢所趨。事實上，因為職業集中度高，頭部動力鋰電池企業的產品求過于供，現已有不少車企與電池廠商打開戰略協作，采納入股或合資建廠等方法，提高動力鋰電池供給的穩定性。

12月20日，寧德年代與吉利一起宣告組成合資公司，注冊資金10億元，兩邊別離持股51%、49%。而在此前，寧德年代現已別離與上汽、春風、廣汽等成立了合資企業，其間，上汽和廣汽更是與寧德年代“深度綁定”，兩邊不但一起成立了電池體系企業，還合資研制出產電芯。以上汽為例，兩家與寧德年代的合資公司別離叫“上汽年代動力鋰電池體系有限公司”和“年代上汽動力鋰電池有限公司”，前者電池體系首要選用上汽的技能，后者電芯則首要選用寧德年代的技能。

現在，大部分車企與電池企業的協作首要在電池體系層面，車企首要考慮的是保證電池的持續供給，而將兩邊協作延伸至上游的電芯范疇，則是進一步攻堅中心技能，提高電池供給質量，并贏得更高的自主性。

關于整車企業而言，參與電池研制也具有商場認知等方面的優勢。上汽乘用車技能中心副主任朱軍此前在承受21世紀經濟報導記者采訪時表明，與電池廠商比較，車企對商場感知更為敏銳?！敖酉聛黼姵貞撏膫€方向走，因為所站的視點不同，咱們的感覺是不一樣的。在電芯工業，咱們知道什么樣的電芯是顧客最喜歡的和最可以承受的?！敝档靡惶岬氖?，年代上汽不只是上汽自主品牌的“內部供給商”，而是將輻射到更多品牌及產品，成為上汽布局新能源全工業鏈的重要落子。朱軍透露，跟著第二期工廠建造投產，大眾和通用也會用年代上汽出產的電芯，我國商場上，大眾MEB純電動渠道的電池工廠就在年代上汽?！霸蹅儼炎龉I鏈看得乃至比做產品重要。我的任務是用咱們的技能把新能源工業鏈做起來，用產品服務把有生命力的協作伙伴帶進來，用技能發明一個有競賽力的、面向全我國服務的云工業鏈?！敝燔姳砻?。

跟著未來新能源轎車產值提高，整車廠和先進的電池廠打開協作一起研制動力鋰電池，這種形式可能在適當長的一段時間內占有干流。上述專家剖析，電池作為一項要害的中心零部件，關系到電動轎車的性能、成本以及壽命，很大程度上決議了電動車的中心競賽力，能否自建或許合資建立電池研制、出產項目，決議著整車企業的中心競賽力。

在他看來，跟著電動車更大規劃地普及，像比亞迪這樣整車廠自己做電池的形式將會凸顯出很大優勢，未來或將有更多整車廠投入到動力鋰電池的研制與出產中，而《規矩》簡直徹底放開了電池職業的準入規矩，也為整車廠的入局提供了契機。不難想象，未來的動力鋰電池工業將會非常熱烈。